Новый закон побуждает резидентов воронежских ОЭЗ открывать рабочие места и повышать оплату труда

Российский парламент утвердил законопроект, который изменяет правила для территорий с преференциальным налоговым режимом. Новый документ направлен на стимулирование бизнесменов — резидентов особых зон — к модернизации предприятий, увеличению численности сотрудников и повышению заработной платы. В Воронежской области насчитывается семь таких площадок с преференциальным режимом. Депутат Госдумы от региона Сергей Чижов, участвовавший в разработке новых правил, рассказал подробнее о нововведении.

Причины для нового закона

Новый закон, одобренный Советом Федерации 4 февраля, касается десятков территорий в России, включая территории опережающего развития (ТОР), свободные экономические зоны (СЭЗ) в Крыму и Арктике, а также особую экономическую зону (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Центр» и территорию опережающего социально-экономического развития «Павловск» в Воронежской области. Все эти территории объединяет льготный налоговый режим.

Сергей Чижов отметил, что законопроект прошел тщательное обсуждение и несколько раз рассматривался комитетом. В результате дискуссий с участием Минфина в документ были внесены поправки, включая упоминание международных территорий опережающего развития (МТОР), созданных на Дальнем Востоке.

Анализ данных за 2017-2023 годы показал, что компании, зарегистрированные в налоговых «оазисах», часто формируют «сверхдоходность», накапливая прибыль на счетах. Несмотря на высокие доходы и низкие налоговые обязательства, они не спешат инвестировать в модернизацию производства или развитие территорий. Доля выручки таких налогоплательщиков в Арктической зоне РФ составляет 79,3%, в ОЭЗ Магаданской области — 62,2%, а в свободном порту Владивосток — 57,9%.

Экономисты отмечают, что в стране накопилось много свободной денежной массы, однако банки и крупные компании не спешат инвестировать в новые проекты, что приводит к «мертвому грузу» на счетах.

Для исправления этой ситуации и был разработан новый законопроект, который касается резидентов преференциальных зон.

Что такое преференциальный режим

Преференциальный режим (префрежим) представляет собой условия льготного налогообложения, установленные государством для определенных категорий людей, территорий или видов бизнеса, таких как IT, сельское хозяйство и малый бизнес. Эти привилегии помогают проектам, которые без них не достигают средних показателей доходности. Префрежим позволяет уплачивать один налог вместо нескольких (например, НДС и налог на прибыль) или полностью освобождает от налоговых платежей. Государство использует префрежим как инструмент для стимулирования определенных секторов и привлечения инвесторов к определенным территориям, включая особые экономические зоны (ОЭЗ).

Согласно новому закону, размер налоговых льгот будет зависеть от объема инвестиций, включая капитальные затраты на строительство и оборудование, а также расходы на научные разработки, поясняет депутат Госдумы Сергей Чижов.

Закон касается новых резидентов — компаний, зарегистрированных после 1 апреля 2026 года. Они смогут воспользоваться пониженными ставками налогов при соблюдении двух условий: своевременном представлении финансовой отчетности и выполнении инвестиционных обязательств по соглашению о деятельности на территории.

«Каждый регион с преференциальной зоной должен до декабря 2027 года принять закон, который определит показатели выполнения инвестиционных обязательств. Региональные власти будут учитывать объем инвестиций резидентов, включая затраты на строительство, оборудование и научно-исследовательские разработки (НИОКР)», — отметил Чижов.

По его словам, государство будет отслеживать важные параметры, такие как прирост численности сотрудников и расходы на оплату труда.

Как Госдума поддерживает инвестиционную активность в регионах

По итогам 2025 года Воронежская область заняла 7-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди субъектов РФ. В регионе действуют не только упомянутые «Центр» и «Павловск», но и еще пять преференциальных территорий, включая индустриальные парки «Масловский», «Бобровский», «Лискинский», а также частные «Перспектива» и «Воронеж». Сергей Чижов активно поддерживает создание и развитие таких площадок в рамках работы над федеральным бюджетом и законодательными инициативами.

Депутат подчеркивает, что без инвестиций в регион не будет экономического роста. «Благоприятный инвестиционный климат характеризуется низким уровнем административных издержек, системностью регулирования и максимальной открытостью всех процессов», — добавил он.

Задача стимулирования отечественного капитала к вложениям в развитие российских регионов постоянно находится в центре внимания депутатов Госдумы. В середине января Госдума приняла в первом чтении законопроект о развитии инвестиционной деятельности в субъектах РФ. Документ позволяет создавать на местах «агентства развития» — специализированные организации для привлечения инвестиций. Также вводится институт местных инвестиционных уполномоченных, которые будут взаимодействовать с инвесторами напрямую.

Для бизнесменов, желающих инвестировать в территорию, будет действовать принцип «одного окна». Закон предусматривает разработку инвестиционных профилей на уровне отдельных муниципальных образований. Депутаты отмечают, что многие российские регионы обладают значительным инвестиционным потенциалом, но пока не научились эффективно взаимодействовать с потенциальными инвесторами.