Два валета и вот это. Перипетии Петрина

16 июня пресс-служба городской думы разместила радостный пресс-релиз: «Врио главы городского округа город Воронеж Петрин Сергей Андреевич стал первым кандидатом, представившим необходимые документы в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Воронеж». Пап! Когда он будет просить моей руки, не падай на колени, и не рыдай: «Спаситель ты наш!». Просто кивни.

С тех пор прошло двое суток. Никаких комментариев ни от Петрина, ни от кого бы-то ни было. Никто ничего не сказал по поводу выдвижения - ни в мэрии, ни в гордуме, ни в партии власти «Единая Россия», имеющей большинство в этой гордуме. Кстати, а Сергей Андреевич - член или нет, не знаете? Или он ее мозг?

Губернатор тоже молчит, как будто его это совсем не касается. Хотя обычно будущего главу чуть ли не каждого хутора Гусев к себе в кабинет перед избранием приглашает, благословляет.

Вообще-то, Петрин был не первым, кто выдвинулся. Первым был некто Шикин от ЛДПР. Региональное отделение ЛДПР контролируется спикером гордумы Владимиром Ходыревым через его ближайшего соратника Сергея Журавлева, владельца компании «Аксиома» и экс-депутата Госдумы от ЛДПР. Но некто Шикин документы так и не донес за неделю. Неважно почему. Важно, что этот Шикин - ноль. Ноль целых, ноль десятых. Если на прошлогодних выборах мэра представитель ЛДПР - зам Журавлева и депутат облдумы Александр Овсянников сумел пробиться в финал, где почетно уступил Кстенину, то у нынешнего жириновца задача - никаким образом не вмешиваться в борьбу реальных бойцов. Кстати, а сколько их? Кто они?

От перипетии до кульминации один шаг

Не будем повторять историю так толком и не объясненной публике отставки Кстенина, отошлем читателей к нашей публикации «Мэр, который слился». Напомним лишь один тезис: экс-губернатор Алексей Гордеев Кстенина породил, он же имел непосредственное отношение к его досрочной отставке. Зачем? Почему? Если убрать «лирику», типа, не оправдал доверие, - чтобы сохранить максимум влияния на политические и прочие процессы, происходящие в области. Чтобы журналисты с низкой социальной ответственностью продолжали лизать: «Куратор Воронежской области от Кремля».

Вряд ли Гусеву на седьмом году губернаторства нравится, когда его «курирует» кто-то, кроме того, кому это положено по закону. Борьба за нового мэра - это борьба за власть в регионе. Причем, не только на ближнюю, но и на дальнюю перспективу. Именно поэтому практически весь воронежский политбомонд встал на дыбы против первоначальной кандидатуры - вице-губернатора-гордеевца Дмитрия Маслова. Думаю, такое единогласное отрицание должно, в какой-то мере, льстить Дмитрию Николаевичу. В нем, вчерашнем префекте района, увидели своего потенциального соперника или даже могильщика и аппарат облправительства, и депутаты гордумы, и пресловутый строительный клан. Против Маслова встали стеной самые разные, не дружащие между собой группировки, и вопрос о его выдвижении был снят. Кажется, окончательно.

При этом состоялось как минимум три раунда неформальных переговоров - дважды между Гордеевым и Гусевым (сначала в Москве, затем во время приезда Гордеева в Павловск) и один раз между Гордеевым и сенатором Сергеем Лукиным, главным политическим партнером Ходырева.

Долгое время в качестве главных кандидатов в мэры муссировались две фамилии, наиболее приближенных к губернатору чиновников облправительства - министра ЖКХ Евгения Бажанова и контрольного вице-премьера Александра Попова. Важно сразу заметить, что несмотря на официальное выдвижение Петрина, что не могло быть сделано без той или иной формы одобрения со стороны губернатора, на данный момент ни Бажанов, ни Попов-младший из гонки не выбыли. Бажанов готовит документы в конкурсную комиссию, раздает интервью налево-направо, еженедельно присутствует по видеоконференцсвязи на планерках в мэрии вместе с губернатором. Активность на сто баллов.

Попова не слышно, не видно. Аппаратчик. Ведет себя почти как в басне про лисицу и виноград. Всегда можно дать заднюю, мол, не очень-то хотелось - о чем вы. Но угроза сильнее ее исполнения. Вы не видите Попова, а он есть. И политический вес незаметного с виду Попова несопоставим с весом начинающего коммунальщика Бажанова, еще год назад в департаменте по тарифам с калькулятором пересчитывавшего хотелки перевозчиков и ассенизаторов.

До истечения сроков подачи документов кандидатами в мэры осталось семь рабочих дней. Если выдвижение Петрина мы назвали перипетией, то есть неожиданным поворотом сюжета, то выдвижение или невыдвижение Попова будет кульминацией, то есть высшей точкой, этих, пока очень и очень конкурентных выборов. Ниже остановимся поподробнее на этом тезисе.

А судьи кто?

Стоит напомнить механизм невсенародного избрания мэра Воронежа. 21 августа состоится сразу два этапа выборов. На первом конкурсная комиссия из десяти человек (по пять от облправительства и депутатов городской думы) выслушает всех кандидатов и их программы, позадает вопросики и выставит баллы. Занявшие два первых места по сумме баллов выходят в финал, то есть на сессию городской думы, где также рассказывают про себя и представляют свою программу. После чего 35 депутатов тайно проголосуют за будущего главу, который будет командовать Воронежем пять лет, и с большой долей вероятности пересидит в своем кресле действующего губернатора Гусева. То есть предстоит избрать не только конфигурацию нынешней власти, тут изменения будут минимальны, но, в какой-то мере, будущее региона.

Пятерка членов конкурсной комиссии от облправительства выглядит так: первый вице-губернатор Сергей Трухачев, зампред облправительства Виктор Логвинов, вице-губернатор по внутренней политике Дмитрий Маслов, первый заместитель руководителя аппарата Ольга Извекова и депутат облдумы, главврач онкодиспансера Иван Мошуров.

Депутатская часть комиссии: вице-спикер Олег Черкасов, депутаты Сергей Колиух, Андрей Соболев и Юрий Яковлев, а также председатель общественной палаты Воронежа, художественный руководитель Камерного театра и ректор института искусств, народный артист РФ Сергей Карпов. Депутаты-выборщики из конкурсной комиссии сразу после утверждения даже встречались между собой в театре у Карпова и договаривались о согласованном голосовании. Тогда имелось в виду, что голосование - против Маслова. Дабы не допустить его во второй тур. Маслова теперь можно не бояться, но желание побыть единым фронтом и навязать площади Ленина своего кандидата наверняка сохранилось. И теперь кандидат этот - Петрин.

Почему будут голосовать 35 депутатов гордумы, а не 36? Это не опечатка. Во время утверждения депутатской части комиссии коммунист и крупный застройщик Константин Ашифин взял самоотвод под предлогом, что его в это время не будет в городе. Появиться на голосовании уже будет некомильфо. Не по-пацански. И, возможно, Ашифин будет не единственным депутатом, кто решит пропустить голосование. У кого-то, кто не захочет вставать на чью-то сторону, наверняка случатся срочные командировки.

Кстати, то, что первый и второй этапы голосования запланированы на один день, должно по максимуму оградить выборы от закулисного вмешательства и попыток перевербовки депутатов. Гусев, а это, вероятно, именно его решение, учитывает малейшие нюансы, могущие повлиять на исход. И еще это означает, что допущенных кандидатов будет минимум. Когда всех заслушивать-то? Трех-четырех кандидатов за глаза. В крайнем случае, пятеро. У остальных, незапланированных, найдут косяки в документах, как пить дать. Вы заметили, что фриков до сих пор нет? Ау, «защитники Северного леса». Где вы? Прошлые разы по полдюжине набивалось.

Игру пообещали запутать коммунисты. Должны собрать городской актив и выдвинуть своего кандидата в мэры. Вероятно, это произойдет в ближайшие выходные. Кого выставит обком КПРФ? Либо ноунейма, либо приближенного к Ходыреву доцента ВГТУ, депутата гордумы Андрея Померанцева. Померанцев мог бы сыграть роль дублера - выйти во второй круг и гарантированно проиграть фавориту. КПРФ же накануне местных выборов 2025 года напомнит о своем существовании на политической сцене.

Ашифин оказался не единственным замененным членом конкурсной комиссии. В губернаторской части произошло сразу две замены. Вместо уехавшего в Москву экс-вице-губернатора Соколова и самого, сменившего за год должность Александра Попова появились Маслов и Извекова. То есть замена носила чисто формальный характер - в комиссии остались внутриполитический вице-губернатор и первый замрукаппарата, просто поменялись фамилии. Просто да не просто - член комиссии выдвигаться не может. То есть, если надумает, должен сначала сложить с себя полномочия. А это с учетом дефицита времени все менее и менее реально. У Маслова связаны руки, у Попова - нет.

Все бы ничего, но кандидатов в мэры негласно согласует администрация президента. Согласует сначала по анкете, потом, если потребуется - личное собеседование. Пару-тройку недель назад по облправительству ходил уверенный слух, что фавориту губернатора Бажанову не удалось получить согласования в АП. То, что Гордеев может повлиять на процессы согласования в Москве, у нас считается очевидным. Но, кажется, Гордеев не может навязать губернатору свою кандидатуру, раз уж затея с Масловым не прокатила.

Надо сказать, что Бажанов в Москве не был, никто его не собеседовал, и свою медийную активность после «несогласования» он не свернул, а, скорее, усилил.

В конечном итоге, судя по многочисленным слухам, Гусев не стал ждать, когда согласуют одного или другого, а отправил резюме на всех троих - Бажанова, Попова и Петрина, а им дал команду готовить и сдавать документы на конкурс. На удивление Петрин сдал документы первым, а Бажанов, который вроде бы сильнее всех готовился и стремился, до сих пор спит в хомуте. Если он также будет спать во время снегопадов, Воронежу не позавидуешь.

С Поповым кажется должно быть так, если он появится в числе соискателей, то сделает это в последнюю минуту.

Трое в лодке, не считая кого?

Давайте кратко пройдемся по биографиям наших трех «мушкетеров». По алфавиту.

Бажанов Евгений Владимирович родился в 1979 году в Потсдаме в семье военных. В 2001 году окончил с отличием академию налоговой полиции (юрист), затем в налоговой полиции же и служил. Правда, недолго - год всего. С 2016 года начал чиновничью карьеру - руководитель ныне упраздненного муниципального жилищного контроля. В 2018 году стал участником и финалистом федерального конкурса «Лидеры России». С марта по июнь 2019 года – заместитель директора областного казенного учреждения «Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов». То есть был заместителем ныне сидящего за взятку Алексея Антиликаторова. В 2019 году назначен руководителем управления по госрегулированию тарифов, которое при Бажанове было реорганизовано в департамент, а уже после его ухода в министерство. Став в сентябре прошлого года министром ЖКХ и энергетики, регулярно, чаще любого из министров, выступал на планерках и на заседаниях правительства с докладами. В качестве игрока в великих коммунальных войнах и дележе УКашек не засветился. А еще Бажанов постоянно на позитивчике и очень стрессоустойчив. Вот уж кто никогда не скажет: «Я устал, я ухожу». 

Из управдомов в градоначальники?

Петрин Сергей Андреевич родился в 1975 году в селе Шараповка Новооскольского района Белгородской области. Окончил архитектурно-строительную академию по специальности «инженер-строитель» и с 1998 года трудится в управляшках - МУРЕП №13, РЭУ №1, «Управляющая компания Центрального района». Последние две входили в печально знаменитую «Воронежскую коммунальную палату», ввиду чего Петрина иногда называют «ишутинцем».

С 2011 по 2018 годы – первый замруководителя управы Центрального района. В начале 2018 года только что избранный мэром Кстенин взял Петрина своим первым заместителем. Таким образом, Сергей Андреевич перескочил сразу одну или даже две ступеньки карьерной лестницы. Было ли это личное решение Кстенина или кто-то его об этом попросил, неизвестно. Петрин был самым близким и доверенным человеком мэра. Человек, выполняющий самую грязную работу. Грязную – в хорошем смысле. Все аварии, прорывы, разрытия и отключения – это работа Петрина. Работа – каторжная. С пяти утра и до устранения аварии. В багажнике служебной машины всегда должны лежать резиновые сапоги. Петрин – подчеркнуто аполитичен. Рынок управляшек, которые курирует Петрин, – лакомый кусок для многих. Поэтому у Петрина достаточно много недоброжелателей. Разговоры о его связях с той или иной УК ходят все шесть лет, что он курирует коммуналку. Но, во-первых, никакой конкретики никогда не было, а наговорить специально, это у нас могут. Плюс через Петрина проходила такая, мягко скажем, деликатная тема, как засовывание субподрядчиков победителям крупных муниципальных торгов. Это не значит, что Петрин лоббировал кого-то из своих.

Покровитель у Петрина был серьезный - вице-губернатор Виталий Шабалатов, «хороший гордеевец», как мы про него писали. Теперь, после ухода Шабалатова, эта связь выглядит очень опасной.

Летом 2021 года в кабинете у Петрина были обыски, а сам он уехал на допросы в УФСБ по подозрению в превышении должностных полномочий по реконструкции парка «Орленок», но, пройдя по лезвию ножа, вернулся в служебный кабинет. И сильно просился в отставку. Но Кстенин его не отпустил. Никакого криминала в действиях Петрина, доделывавшего парковые работы силами комбината благоустройства, после того, как с объекта соскочили один за другим два подрядчика, в итоге не нашли.

С недавних пор у Петрина появилась огромная головная боль: в конце осени был назначен начальником управления транспорта Максим Захаров, 33-летний муж племянницы жены Сергея Андреевича. Юношу долго вели и готовили к этой должности и, в конце концов, он уверовал в то, что он - звезда и спаситель воронежского общественного транспорта, а не обычный жиголо. Захаров неуемен в самопиаре и при этом генерит скандал за скандалом. Противостояние с частными перевозчиками длится уже полгода. Такой может потянуть на дно, не хуже Шабалатова. Если Петрин станет мэром, то депутаты еще при расторговке потребуют головы Захарова. Пока же тема конфликта интересов была предметом рассмотрения соответствующей комиссии мэрии, которая, не вынеся никакого решения, ушла на перерывчик, да все никак назад не соберется - вот уже два месяца. Такой паузе любой МХАТ бы позавидовал.

Захаров не единственный чиновник, кого Петрин тянул за собой. Руководитель городского управления строительной политики Евгений Шишкин - однокурсник Петрина и мотается за ним всю карьеру, начиная с ишутинских времен. Если Петрину суждено стать мэром, невзрачный Шишкин наверняка сделает еще один шаг наверх по карьерной лестнице.

Если говорить о личных качествах, Петрин из породы мужчин, которые умеют делать своими руками абсолютно все. Прибить, подкрутить, приварить, забить чопик. Это и работа, и хобби, и стиль жизни одновременно. Но умения забивать гвозди недостаточно, чтобы быть мэром. Даже первым вице-мэром. По крайней мере, так посчитала прокуратура области, которая перед Новым годом привлекла Петрина и шестерых ему подчиненных руководителей комбинатов благоустройства к административной ответственности за «длительное бездействие» во время аномальных снегопадов, из-за которых, в том числе, возник и невиданный транспортный коллапс. И если бы не богатырь Захаров, лично выталкивавший автобусы своим могучим плечом, из этой транспортной ямы Воронеж бы не выбрался.

Аппаратчик и контролер

Тихоня в очечках, никогда не матерящийся любитель поплавать Попов Александр Александрович, единственный в этой тройке коренной воронежец, родился в 1977 году в семье инженеров-электриков. Он, вообще, при случае любит подчеркнуть свое «пролетарское» происхождение. В 2010 году закончил юрфак ВГУ, а через десять лет получил второе образование по специальности «государственное и муниципальное управление». Еще на четвертом курсе юрфака попал на практику в налоговую полицию. С 2003 по 2006 год служил в налоговой полиции, а после реорганизации еще три года в наркоконтроле. Был помощником руководителя управления генерала Солодова, будущего многолетнего главного федерального инспектора. В 2006 году, при мэре Скрынникове, переходит в администрацию города на должность замруководителя контрольного управления, которое затем возглавил. Через два года победил Колиух, и Попову пришлось перейти в частный сектор, в «Группу компаний Хамина», где он занимался юридическими вопросами и курировал депутатскую деятельность Хамина по линии общественной приемной. Попов говорит, что именно у Хамина научился работать на результат, но там же понял, что работа на государство ему ментально ближе: «Снаружи ты можешь советовать, находясь внутри системы – можешь сам что-то изменить». В 2013 году, с избранием Гусева мэром, занял пост руководителя управления обеспечения деятельности главы города. Через три года был назначен на должность руководителя управы Центрального района. Еще через два года перешел в облправительство. Пять лет пробыл первым замруководителя аппапата губернатора и облправительства и одновременно полномочным представителем губернатора в облдуме.

Попов каждый день до начала рабочего дня он успевает заниматься в спортзале. Плюс плавание. Попов не просто мастер спорта по плаванию, он еще и многолетний президент областной федерации плавания.

Ближайшим соратником Попова-младшего является глава администрации проблемного Семилукского района Геннадий Швырков. И, кстати, именно Попову мы обязаны тем, что скандального Вадима Ишутина отодвинули от кормления на Семилукском полигоне и мусороперерабатывающем заводе. С подачи Попова, уже в этом году новые собственники, поменяли пару менеджеров-ишутинцев. Как докладывал Попов на комитете облдумы, после этой замены разногласий у властей с собственниками главной мусорки региона больше нет.

Камень, ножницы и Петрин

Соискателям 45, 47 и 49 лет. Все - безусловные трудоголики, хотя в каждом случае это выливается в разные формы. Один по крышам лазает с молотком, другой не вылезает из спортзала, третий готов совещаться без выходных и перерывов на обед. Но ни один из троицы не будет заниматься выборами депутатов в следующем году. Просто никто из них не имеет такого опыта. Все снова сдадут на аутсорс Ходыреву и Колиуху. Это хорошо для депутатов-ветеранов гордумы, но устроит ли это администрацию президента? Тем более, на фоне обещанной президентом смены элит.

По политическому весу Попов значительно превосходит и Петрина, и Бажанова. «Воронежские новости» в 2022 и 2023 году составляли топ-100 самых влиятельных людей региона. В 2022 году Попов занимал 43-е место, через год переместился на 31-е. Петрин в 2022 году был 71-м, а через год буквально утонул в снегу - наши эксперты, составлявшие рейтинг аккурат во время снегопадов, выкинули Сергея Андреевича из первой сотни. Бажанов, которого в 2022 году в сотне не было, вместе с портфелем министра получил 43-е место рейтинге 2023 года.

Важнее совершенно другой рейтинг. Кто сколько работал вместе с Александром Гусевым. У Попова набежали солидные 11 лет. Бажанов, если брать в зачет время в муниципальной жилинспекции, собрал семь лет, если без - то пять. Тоже много. Плюс то, что бросается в глаза - Гусев двигает именно Бажанова. У Петрина только три месяца работы в подчинении Гусева-мэра, в сентябре-декабре 2017 года. Понятно, что губернатор имел возможность наблюдать Петрина все годы, что он был тенью Кстенина, но наблюдать и быть членом одной управленческой команды - это не одно и тоже. Петрин и по сей день членом команды Гусева не стал. Просто не успел. Сначала между ними был Шабалатов и Кстенин, потом только Кстенин. Последние два месяца в качестве и.о. - это очень большой срок, чтобы губернатор сделал свои выводы. Раз Петрин сдал документы, значит, это положительные выводы. И, конечно, у Петрина преимущество в том, что он на постоянной связи с городскими депутатами. Понятен, предсказуем, договорспособен, удобен. Петрин-мэр - это такая история про автономию внутри области. Мэрия-гордума как междусобойчик.

Но ведь еще в начале недели Сергея Андреевича просвещенная публика считала обычным временщиком, который со сменой мера обязательно переквалифицируется назад в управдомы. Что же произошло?

Ответ надо искать, во-первых, в необходимости представить в Москву на смотрины три кандидатуры. Раз уж Бажанова, по каким-то причинам тормознули - тормознули, не значит - забраковали.

Во-вторых, стоит говорить, что должность мэра областного центра в системе госуправления сильно усохла. Это для жителей Воронежа - «мэр миллионного города», величина. Мы привыкли, что в постсоветскую эпоху во главе города находились политические тяжеловесы - Цапин, Ковалев, Колиух, Гусев. Очень быстро в ранг тяжеловесов выбился и Кстенин.

Для клерков из Москвы мэр Воронежа - это лишь одна из многочисленных ступенек управления. Характерно, что до сих пор ни один из соискателей кресла градоначальника так и не удостоился личной аудиенции в администрации президента. Может, проштампуют всех, может, кого-то забракуют. Но как мы узнаем?

Схема выборов мэра Воронежа сегодня напоминает игру «камень-ножницы-бумага». И как она, в чем-то непредсказуема. Если выдвинутся все трое мушкетеров, каждая половина комиссии будет тянуть своих кандидатов. Муниципалы - Петрина, областники - Попова и Бажанова. И, в первую очередь Попова, если, конечно, от Гусева не поступит какой-то четкой команды. Приглашение в кабинет, пожелание удачи. Если ничего этого не будет, то в случае выхода в финал пары «Бажанов-Петрин», очевидно, выигрывает Петрин. Просто за счет опыта. Если «Попов-Петрин» (а это наиболее вероятный финал), то фаворитом будет Попов - именно как явный ставленник губернатора. А вот если во второй тур попадут оба «стопроцентных гусевца» «Бажанов-Попов», тут возможны совершенно непредсказуемые кульбиты. Вплоть до игры в поддавки. А что если Попов вообще не заявится?

Разгадать этот ребус пока довольно сложно, говорить о том, что кто-то фаворит нет оснований. Все еще может снова измениться, как изменилось с внезапным выдвижением Петрина.

Э-эх, идет голосование.